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        集團黨建

        中國電力傳媒集團有限公司黨委關于國家能源局黨組第三輪巡視整改進展情況的通報

        2020-08-03來源:集團官網

          根據國家能源局黨組統一部署,2019年10月22日至11月16日,國家能源局黨組第二巡視組對中國電力傳媒集團有限公司黨委(以下簡稱“中電傳媒黨委”)開展了常規巡視,12月25日,第二巡視組向中電傳媒黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

          一、提高政治站位,強化政治擔當,堅決扛起巡視整改主體責任

          中電傳媒黨委高度重視巡視整改工作,堅決扛起巡視整改主體責任,以最堅決的態度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求,推進巡視整改落實落地。

         ?。ㄒ唬┤鎸W習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述,以整改實際行動踐行“兩個維護”。2019年12月27日,中電傳媒黨委召開巡視反饋問題整改專題會議,系統研讀習近平總書記關于巡視工作重要論述,深入學習國家能源局黨組關于加強巡視整改工作的要求。通過學習,中電傳媒黨委班子成員進一步統一了思想,提高了認識,表示將以最誠懇的態度、最堅定的決心、最頑強的作風,帶領全體黨員干部深刻剖析問題根源,逐項逐條研究整改措施,深入扎實抓好各項整改工作落實。集中整改期間,先后召開黨委會、巡視整改領導小組會、巡視整改推進會、中期匯報會、巡視整改專題民主生活會、上半年巡視整改進展情況匯報會等會議共計23次,研究部署和推進巡視整改有關工作,深入查找政治建設和履職盡責等方面的差距和不足,提出切實可行的整改措施和努力方向,推進全面從嚴治黨取得新成效,推動集團各項事業高質量發展。

         ?。ǘ┣袑嵦岣哒握疚?,壓實巡視整改主體責任。中電傳媒黨委成立巡視整改工作領導小組,黨委書記任組長,履行“第一責任人”職責,其他黨委班子成員分別擔任各整改小組組長,切實加強巡視整改工作組織領導。制定印發《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會巡視整改工作方案》,嚴格對照巡視反饋意見指出的5大類40項具體問題,細化整改任務,提出96項整改措施,明確黨委書記和其他黨委委員的整改責任,形成問題清單、任務清單、責任清單。黨委委員按照職責分工,主動認領責任,堅決把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,積極帶頭整改,以上率下推動整改落實。截至2020年6月30日,黨委書記共主持召開17次黨委會、3次巡視整改工作領導小組會、1次巡視整改推進會、1次中期匯報會、1次專題民主生活會、1次上半年巡視整改進展情況匯報會(暨巡視整改工作領導小組會),確保巡視整改工作高標準謀劃,高起點展開。

         ?。ㄈ膰缽膶嵔y籌推進,保障整改落實有力有序。中電傳媒黨委巡視整改工作領導小組下設辦公室,及時對賬盤點,協調解決有關問題。各部門各單位按照整改方案細化落實整改措施,建立整改臺賬,實行動態管理,嚴格對賬銷號,層層壓實責任,落實整改措施。注重從體制機制上解決問題,透過現象看本質、追著問題挖根源,既有“當下改”的舉措,又有“長久立”的機制,防止就事論事抓整改。各黨委委員認真履行“一崗雙責”,加強對分管單位整改工作的指導督導,召開專題會議聽取整改情況匯報,加強問題整改指導,督促整改任務落實。

          二、堅持問題導向,緊盯目標任務,逐條逐項狠抓整改落實

         ?。ㄒ唬╆P于貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署不到位的整改情況

          1.針對落實習近平總書記關于宣傳思想和新聞輿論工作的重要指示精神不到位的問題,重點從以下方面進行整改

          一是提高政治站位,持續把宣傳報道國家能源局黨組決策部署和中心工作擺在突出位置,及時報道、重點安排。

          二是明晰新媒體功能定位,完成對“中國電力報”“中國電力新聞網”品牌分別注冊的新媒體平臺功能定位區分;中國電力新聞網及其微信微博、“能源中國”學習強國號等能源報道比例增加。

          三是協助國家能源局綜合司做好局新聞宣傳工作,配合完成國務院聯防聯控機制能源供應情況新聞發布會、國家能源局一季度線上新聞發布會、國家能源局“十四五”電力規劃工作啟動會議等重點活動,國家能源局統籌疫情防控和能源生產供應、國家能源局2019年脫貧攻堅等重點工作報道。

          四是集團領導帶隊,組織相關采編部門負責人到國家能源局各業務部門拜訪,強化常態聯系、互動合作,及時跟蹤、報道國家能源局中心工作。

          五是建立任務登記督辦報告制度,制定印發《關于局系統委托任務的管理辦法》,并向國家能源局報送了集團2019年度服務國家能源局系統的工作報告。

          2.針對落實兩個“一以貫之”,把黨的領導融入公司治理結構不到位的問題,重點從以下方面進行整改

          一是加強黨對集團工作的全面領導,結合集團實際,制定中電傳媒黨委2020年黨建工作要點,確保黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,努力把黨的政治優勢轉化為企業競爭優勢。

          二是發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用,修訂完成《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會工作規則》《中國電力傳媒集團有限公司董事會議事規則》《中國電力傳媒集團有限公司監事會工作規則》,明確黨委討論和決定事項范圍,精簡決策事項,確保黨委會議聚焦大事、議深議透,保障黨委領導作用與董事會決策作用、經理層經營管理作用有機結合。

          3.針對沒有嚴格落實新聞單位采編經營“兩分開”要求的問題,重點從以下方面進行整改

          已對相關部門進行調整,不再設置市場營銷(記者管理)部,分別成立市場營銷部、記者部。市場營銷部主要職責:負責《中國電力報》的發行工作,協助集團其他紙質媒體做好發行工作。記者部主要職責:負責中國電力報駐地記者和記者站的管理、服務工作。

          4.針對落實中央八項規定精神仍有差距的問題,重點從以下方面進行整改

          一是修訂相關制度,按照國家能源局有關制度辦法,修訂完成《中電傳媒負責人履職待遇、業務支出管理實施細則》《中國電力傳媒集團有限公司差旅費報銷管理辦法》。

          二是排查梳理制度執行情況,按照國家能源局黨組要求對集團相關配套制度及制度執行情況進行排查梳理,摸清現有制度規定和執行情況,找準突出問題,明確整改措施。

          5.針對履職盡責不到位,存在不作為慢作為的問題,重點從以下方面進行整改

          一是推進媒體融合向縱深發展,加快推進“電力小廚”建設,目前正處于緊張實施階段,已初見成效,部分設備、功能已開始使用,指揮分屏基本安裝完成。

          二是著力解決重點難點問題,印發《上海中電大廈安全改造解決歷史遺留問題實施方案》,成立工作領導小組,統一領導、統一協調解決上海中電大廈安全隱患和中電華瑞歷史遺留問題工作。

          三是強化市場經濟意識,制定《效益低及虧損嚴重的公司關停并轉計劃》,梳理出連年效益低或虧損嚴重的公司,按照法人負責、一企一策、先易后難、分步實施、紀檢監督的原則,有序推進關停并轉或業務整合。

          四是充分發揮監事會作用,依法依規完成了職工監事換屆選舉工作,并重新起草了監事會2019年工作報告。

          五是按要求在公司章程中增加注冊資本,經財政部批準,集團公司注冊資本金變更為3.1億元,相關項目實施詳細預算方案也已編制完成。

          六是規范執行合同制度,已糾正合同審核、簽訂流程中的不規范操作。修訂完成《中國電力傳媒集團有限公司招標管理辦法》,進一步明確了采購業務、職責管理、招標流程等相關內容,嚴格遵照執行。

         ?。ǘ╆P于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距的整改情況

          1.針對主體責任落實不力的問題,重點從以下方面進行整改

          一是嚴格落實“一崗雙責”,黨委班子成員按照《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》要求,帶頭履職盡責。

          二是切實提升民主生活會質量,認真學習并嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》;黨委書記帶頭,其他黨委委員從自身做起,主動認領巡視整改指出的問題,剖析原因,提出整改措施,并開展批評與自我批評;邀請國家能源局機關黨委(人事司)參加專題民主生活會,主動接受監督。

          2.針對監督責任不到位的問題,重點從以下方面進行整改

          一是堅持弘揚正氣,制定印發《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會不實舉報澄清辦法(暫行)》,并按照要求開展澄清工作。

          二是暢通監督渠道,在集團官網設立紀委書記信箱,由專人負責,引導干部職工客觀真實反映問題。

          三是完善巡察制度,制定印發《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會巡察工作辦法》,并配備巡察專責人員。

          3.針對“三重一大”制度執行不到位的問題,重點從以下方面進行整改

          一是嚴肅黨委會議事規則,嚴格按要求組織召開會議。

          二是嚴格按自下而上、民主推薦、黨委研究的程序做好評優評先工作。

          4.針對黨建工作不嚴不實的問題,重點從以下方面進行整改

          一是加強基層黨支部標準化規范化建設,制定印發《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會支部建設提升年工作方案》,編寫《中國電力傳媒集團有限公司基層黨支部工作手冊》,實施黨支部聯絡員黨建工作月度報告制度,切實提升基層黨建質量。

          二是規范基層黨組織設置,嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,對支部人數不足3人的黨支部予以撤銷。

          三是加強黨員組織關系管理,對新入職及離職黨員及時接轉黨組織關系,確保黨員管理無死角。

          四是按要求單獨設立黨費賬戶,2019年度黨費收支情況已于2020年1月19日向黨員公布。

          五是充分利用集團官網黨建專欄,指定專人負責官網信息刊載和更新工作,及時刊登集團公司黨建信息。

          5.針對黨風廉政建設重視不夠的問題,重點從以下方面進行整改

          一是籌備召開2020年集團黨風廉政建設和監督工作會議,研究部署下階段重點工作。

          二是指導各部門各單位修訂完成《廉政風險防控機制(試行)》,并已對采編、采購招投標等高風險崗位和重點環節進行檢查。

          三是按要求在每年的職工代表大會上公示班子成員履職待遇、業務支出預算及執行情況,并在述職述廉會議和年度民主生活會上說明。

          6.針對政治學習重形式輕實效的問題,重點從以下方面進行整改

          一是制定印發黨委中心組學習計劃,結合集團實際,組織開展關于新聞輿論、媒體融合、經營管理等方面的針對性學習。

          二是嚴肅會議紀律,制定印發《關于進一步加強會議紀律的通知》,提高會議質量和效率。

         ?。ㄈ╆P于貫徹落實新時代黨的組織路線不規范、不嚴肅的整改情況

          1.針對黨管干部原則弱化的問題,重點從以下方面進行整改

          一是對2015年制定的各部門各單位“三定”方案進行修訂完善,嚴格按照“三定”方案開展工作。

          二是對現行干部選拔任用實施辦法進行修訂,進一步規范干部選拔任用的條件、程序,加大信息公開力度,確保公平公開公正。

          三是制定集團公司中層干部交流輪崗方案,啟動干部交流輪崗工作。

          四是全面推行中層干部任期制,制定干部能上能下具體舉措,堅持從嚴管理干部,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

          五是制定印發中電傳媒黨委《關于認真開展“兩必訪、六必談”工作的通知》,提醒各支部按要求開展相關工作。

          2.針對人才隊伍流失的問題,重點從以下方面進行整改

          對員工離職原因進行認真系統分析,2020年底前擬通過改善政治生態、完善崗位體系通道、優化考核激勵機制、做好干部職工思想政治工作等一系列措施,努力做到用事業、用感情、用待遇留住核心骨干人才,將人才流動率控制在合理范圍內。

         ?。ㄋ模╆P于巡視、審計發現問題和主題教育整改落實不扎實、不到位的整改情況

          1.針對中央巡視和駐委紀檢監察組要求整改的政治生態問題重視不夠的問題,重點從以下方面進行整改

          一是修訂完成《中國電力傳媒集團有限公司黨委持續凈化政治生態實施方案》,明確工作內容、目標和各黨委委員牽頭負責事項,持續推進。

          二是班子成員帶頭,在提高政治站位、嚴肅黨內政治生活、嚴守政治紀律和政治規矩、堅持正確用人導向、改進工作作風等方面做好表率,以上率下。

          三是堅持按制度辦事,堅持信息公開,加大制度執行力度,發揮制度的剛性約束作用,加強對權力運行的制約和監督。

          四是充分發揮懲處機制的作用,對工作不力、違規違紀者嚴肅問責。

          2.針對中央巡視指出的財務管理問題整改不到位的問題,重點從以下方面進行整改

          一是修訂《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會工作規則》,明確界定了集團公司本部、全資子(分)公司、控股公司預算內、預算外資金調度使用的決策程序。

          二是規范資金管理,定期核對業務和財務往來款項,集中清理核對經營性往來款項。

          三是做到會計核算規范化,科學理解并運用權責發生制、收入與成本配比原則。

          四是嚴格工會經費支出范圍,合理使用工會經費,做到按標準發放慰問品。

          三、鞏固深化整改成果,持續推進后續整改,推動集團各項工作高質量發展

          中電傳媒黨委將堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和國家能源局黨組要求,把巡視整改作為集團工作新的起點,堅決克服“交卷”思想和“過關”心態,持續鞏固深化巡視整改成果,推動集團各項工作取得新進展、再上新臺階。

         ?。ㄒ唬┏掷m深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,確保黨中央關于能源領域重大決策部署貫徹落實到位

          一是強化政治意識,做到“兩個維護”。始終把思想政治建設牢牢抓在手上,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化理論武裝,加強學習教育。將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為中電傳媒黨委中心組學習的首要內容,帶動全體黨員干部做到學思用貫通,知信行統一。三是牢記初心使命,認真履職盡責。嚴格貫徹落實黨管意識形態、黨管文化、黨管輿論宣傳、黨管媒體的政治原則,以黨的建設引領推動集團發展。

         ?。ǘ┲π迯驼紊鷳B,推動全面從嚴治黨向縱深發展

          一是加強黨的領導。嚴格遵守《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等黨內法規,堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。嚴格落實《中共中國電力傳媒集團有限公司委員會工作規則》,發揮黨委把方向、管大局、保落實作用。嚴格執行民主集中制和領導班子議事決策規則,落實“三重一大”決策制度。二是著力修復政治生態。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單,強化黨委書記“第一責任人”責任,其他黨委委員主體責任、紀委書記監督責任,全方位修復集團公司政治生態。集團紀委突出政治監督,聚焦“兩個維護”,做實做細日常監督,精準運用監督執紀“四種形態”,持之以恒正風肅紀,強化監督執紀問責,保持懲治腐敗高壓態勢。三是加強干部隊伍和基層黨組織建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,開展“支部建設提升年”、慶祝中國共產黨成立99周年系列活動,筑牢基層戰斗堡壘。加強黨員教育、管理和監督,加強對干部隊伍的統籌謀劃,加強企業文化建設,著力打造一支適應集團事業長遠發展需要的高素質專業化干部隊伍。

         ?。ㄈ┏掷m落實巡視整改主體責任,常抓不懈做好巡視成果運用的“后半篇文章”

          一是認真抓好后續整改。對整改方案中已完成的“當下改”事項,要持續鞏固,保持狀態,防止反彈;對整改方案已建立的“長久立”機制,要長期堅持,確保落地見效;對尚未完成的長期任務和復雜問題,要嚴格按照整改方案確定的任務和時間要求,進一步加大工作力度,推進按期解決。二是加強整改監督。強化紀律約束,避免前緊后松,加強巡視整改情況跟蹤督辦,將正在按期落實和需要持續推進的整改措施納入日常監督內容,不斷鞏固巡視整改成果。

          歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-63415808;郵政信箱:北京市西城區白廣路二條一號中電傳媒黨群工作部,郵政編碼:100761;電子郵箱:jiweishuji@cpmg.com.cn。

          中國電力傳媒集團有限公司黨委

          2020年7月23日

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